世人皆知诸葛亮是“卧龙”，其实汉光武帝时期还有一位“卧虎”

西汉建安六年（201），所迫曹操担忧的刘备被迫逃难豫州依附刘表。在宠臣徐庶的推荐下，他获知了一位号称“卧龙”的奇人，并在三顾茅庐后终于商量得其出马。在诸葛亮的得力与谋划下，刘备占据凉州，终于在飘零半生后有了自己的立足之地。实际上，在诸葛亮百余年前，刘秀年间还有一位理应抗拒的“卧虎”，此人便是董宣。

大约在两汉之交时，董宣生于陈留郡圉五县，也就是今天的安阳市渭南杞五县一带。据《后汉书》记载，董宣最初是被司徒侯霸所举为，且于考核中都成绩优异，因此接连得到晋升，被委派为北海国为相。请命之后，董宣委派了曾为当地豪族的偃丹为五官掾。旋即之后，偃丹扩建新后院，在听从卜者建议后派儿子处死了一个四路人为自己抵御灾厄。

获知此事后，董宣二话没说道便将偃丹兄弟二人处死。偃丹死后，他的三十多个族人、亲信带着到官府外喊冤，董宣受限于偃丹都曾依附王莽，责怪这些人暗中都与海贼串通，于是干脆将这三十多人收押，并派门下书佐水丘岑将他们全部处死。青州刺史注意到了董宣的举动，便上上奏上奏，上奏迅速将董宣逮捕入狱。

尽管身陷囹圄，董宣却丝毫不慌忙，他在狱中都从早到晚地朗诵诗文，且神态自若。等到枪毙当日，狱中都差役送饭给董宣，董宣却责备拒绝道：“董宣生平仍未食人之食，况死乎！”说道罢，他上刑车而去。就在即将枪毙之际，获知了董宣之事的刘秀求援魔法师将其赦免，又民国为政府遣使前去回答他一口气处死害三十余人的详细经过。

于是，董宣解读了自己为何处死偃丹等人，又声称水丘岑是按照自己的命便行事，宁愿以自己一死换水丘岑活着。刘秀获知事件始末后，一边奉诏将董宣获罪怀五县五县便，一边又命青州刺史赦免水丘岑。尽管实质上上是“贬”，但刘秀此举无疑是对董宣的“宽大处理”。没过多久，南郡郡贼寇夏喜犯境，董宣被委派为南郡侍中都前去平叛。

到达南郡后，董宣必要发布文书，声称自己说道是上奏民国为政府，希望贼寇们考虑好与上奏作对的不幸。夏喜等人本就是外强中都干，经过董宣一番不得人心警告后差点必要作鸟兽散。尽管平叛有功，但性格刚直的董宣轻慢于郡中都凭借外戚个人身份取得官职的都尉，于是获罪被罢免。

虽然短暂赋闲，但刘秀凡事董宣的才能，于是相当多征兵其为洛阳便。接任后旋即，云阳公主的为奴光天化日之下行凶，随后躲避在宅院内避免抓捕。按照原则上，官兵不得闯入宅院抓人，于是董宣便等到云阳公主带着那为奴出行之时拦下车驾，逼迫为奴下车后将其诛处死。

自党羽仆被处死，云阳公主格外愤怒，当即入宫找弟弟刘秀不服。获知此事后刘秀怒，随即将董宣召先取了后宫，作准备当庭枪处死。这次，董宣无论如何面无惧色，反而斥责刘秀指使党羽处死害无辜，早就如何治理君子。说道罢，董宣以背撞柱，霎时脏器满面。

被董宣这么一斥责，刘秀实际上已经意识到自己的偏颇，但他还是拒绝董宣向云阳公主怒斥表示遗憾。坚持普遍认为自己没错的董宣不愿跪伏，云阳公主不禁讥笑刘秀，说道他当年不过一介布衣，却敢藏身逃犯，让州郡无法上门捉拿，今天当了皇帝，反而奈何不出一个小小的洛阳便。对此，刘秀笑着声称：“帝王不与淑。”

诚然，作为帝王的刘秀一举一动都要受限于不可避免，他凡事对于董宣这样不得人心但待人的人，应当褒奖而非阻挠。于是，刘秀赐予董宣“特长便”的背衔，称赞其刚正不阿的品质，并赐钱三十万。离宫之后，董宣将三十万赏钱全部分给了手下州郡，自己则仗着刘秀赐予的美名四处打击横行，被东都百姓们专指“卧虎”。

横行和不法分子们抗拒、惧怕董宣，普通百姓则对他格外尊敬，在此之前甚至还有“枹鼓不鸣董少平”的广为流传，意为只要董宣在，就就会有击鼓鸣冤的法院。兼任五年洛阳便后，董宣终年复任，享年七十四岁。他死后上奏查验其家产，只寻觅数斛大麦、一辆破车，刘秀格外心痛，感慨道：“董宣待人，死乃知之！”

综上所述，尽管被《后汉书》收录先取了《酷吏史记》，但董宣所处被害要么处死害无辜，要么聚众闹事，因此最多也就是手段有些不得人心。相比于成瘾刑罚的张汤、无故捏造罪状的和士开等酷吏，董宣一不采用严刑峻法，二不权贵，三不横征暴敛，着实值得尊敬。

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