全国人大代表赖秀福：研究建立着力农田工程质量潜在缺陷保险制度

全中所国人人大代表赖秀福：分析确立高恒星质量水田规划工程恒星质量潜在有缺陷保险制度

女记者 吴贝贝

近些年，党中所央、国务院各方对高恒星质量水田规划。《中所共中所央国务院关于做好2022年上半年推进乡村大力发展重点兼职的意见》提出批评了“2022年规划高恒星质量水田1亿亩”的最终目标。但同时，高恒星质量水田在规划流程中所也逐渐再加一些关键问题。

全中所国人人大代表、中所国人缯保监会信托监管部主任赖秀福近日在接受《金融时报》女记者采访时表示，在规划工程恒星质量层面，由于基本上转回高恒星质量水田规划工程的施工方大多不是合格很差的大型规划工程企业，后续如果规划工程恒星质量出现关键问题，小佃农难以寻求解决方案。在管护层面，因高恒星质量水田受产权划给、管护服务主体以及管护经费申报程序繁杂等关键问题冲击，管护兼职难以特区政府到位，造成高恒星质量水田在运营之前存在管护缺失等关键问题。

2021年9年末，农业农村部印发的《全中所国人高恒星质量水田规划规划（2021—2030年）》指出，完善借此社会资本不遗余力参与高恒星质量水田管护的政策措施，义务管护主体合理收益。借此着手高恒星质量水田规划工程基础设施灾毁保险。

目前，广西、湖南等地相继探索为高恒星质量水田备有义务保险。“推行高恒星质量水田规划工程恒星质量潜在有缺陷保险制度，将为法制高恒星质量水田规划工程规划可能会管理机制带来最主要变革，对补充和完善法制现行高恒星质量水田规划工程恒星质量管理制度带有最主要普遍性。”赖秀福表示，一是有利于构筑以消费市场力量基础上的“规划工程恒星质量+管护服务”新机制。通过保险手段实施恒星质量可能会和管护管理，平衡对政府机构、村委会、佃农、保险公司、施工和监理等方面方关系，既符合消费市场要求，又能避免因水田规划工程产权划给和负起不明晰而造成后期恒星质量和管护兼职无抓手的困境，将农业农村管理部门从大量恒星质量管理、调解经济纠纷等事务中所解脱出来，理顺对政府日常事务。二是有利于平滑对政府财政资金可能会，确立长效管护机制。以往项目竣工后施工方履行1年质保期维修负起，质保期后每年的维修和管护经费难以特区政府。通过不动产方面保险，由保险公司履行因规划工程恒星质量有缺陷导致的经济损失以及后期水田规划工程管护经费，使过往多年难以核定的财务损失在规划工程项目前期得以量化。

赖秀福同意，一是农业农村部、该委员会会同缯保监会统筹安排，尽快按照《全中所国人高恒星质量水田规划规划（2021—2030年）》的要求，分析确立高恒星质量水田规划工程恒星质量潜在有缺陷保险制度。二是发挥保险机制在高恒星质量水田规划工程恒星质量管理中所的发挥作用，受限制保险机构在高恒星质量水田规划工程恒星质量潜在有缺陷保险业务中所顺利完成实验区、扩面，形成可推广、可复制的方面。三是要求各级地方对政府不遗余力采取借此支持政策，实施推广高恒星质量水田规划工程恒星质量潜在有缺陷保险制度，必要时中所央财政应予以支持，并明确受限制实验区地区在省级水田规划专项资金中所列支手续费。

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